山西通信建设市场第三次执法检查表明，尽管全省各运营企业和具有独立资质的通建企业做了大量的工作，取得了明显成效，但通信建设市场仍然存在着一些问题，主要表现在仍有个别企业出于竞争需要，在时间紧、任务急的情况下，存在先施工、后设计、未经验收投入使用等现象；移动通信工程基站委托无通信专业设计资质的企业从事设计的现象有所增加，管道联合建设中选用无通信资质企业承担管道施工，移动基站的土建施工由无通信专业施工资质企业承担了铁塔、杆路、地网等部分工程的施工；招投标不按规定在指定的媒体上发布公告、不在招标公告中明示标段、不选用评标专家进行评标、不按项目进行招标等现象较为突出；个别单位质量监督工作体系没有建立，申报工作随意性大，通信工程漏报现象仍然存在；通信建设市场边缘化问题及外部影响因素日渐突出；同时，在建设过程中违规建设、人为中断通信的事件有所抬头，严重威胁网络畅通和安全，成为通信建设市场最大的隐患。为此，山西管局对检查中问题严重的太原杉鸿通信科贸有限公司重大事故案等“十大违规案件”进行了行政处罚和通报。同时，还对检查中发现的工程实体质量、设计文本、竣工资料等存在缺陷和不足的“十项工程”提出整改要求。

　　针对以上问题，山西管局表示，今后一个时期将抓好五个方面工作：一是以学习贯彻国办75号文件和部若干规定为主要内容，深入开展法律法规及行业标准规范的宣贯活动；二是以规范企业通信建设行为为内容，认真开展自查自纠和清查处理活动；三是以创造良好的政策环境和公平公正、有效有序的市场竞争环境为内容，切实转变政府职能，创立电子政务平台；四是以解决通信建设“十一五”规划编制、拖欠工程款以及村村通电话工程等重点问题为内容，加大规划、督察和服务的力度；五是以严格执行法律法规规章及行业标准规范为内容，促进通信建设市场秩序的根本好转。

　　建立网站提高政府管理效率。为进一步转变工作方式，提高办公效率，扩大信息沟通和覆盖范围，更好地为电信运营企业和具有设计、施工、监理、系统集成、用户管线等资质的参建企业服务，山西省通信管理局建立了山西省通信建设信息网（网址：www.sxtxjs.com）。网站设立了行业法规政策、企业资质、执业资格、招投标信息、质量监督、通信设计施工专业委员会、通信行业规划、外省入晋企业等栏目。今后，除一些特殊内容需要行文外，政策公布、会议通知、资格培训、企业年检信息等都将在网站公布，企业资质名单和执业资格人员名单，外省入晋的设计、施工、铁塔安装等企业在山西管局验证后也将在网站公布，管局不再向运营企业发放外省入晋验证回单。下一步，各运营企业的招投标信息必须在这个网站上公布，所有省内外设计、施工企业都可通过网站公平地获取相关信息，平等参与竞争。为进一步服务于民，网站还设立了培训信息、企业风采、举报投诉及专门的拖欠工程款举报投诉电话。

　　为适应这一管理方式的变化，山西管局要求各级电信运营企业从事计划、规划、通信建设、质量监督的人员每天浏览一次山西省通信建设信息网，从中获取建设市场相关信息；具有独立资质的设计、施工、监理、系统集成、用户管线等企业要配置相关设备，指定专人每天浏览省通信建设信息网。山西省通信管理局的其他政务信息，可通过山西省通信管理局网站（www.sxca.gov.cn）获取。管局相关领导表示，希望通过以上几个方面的工作，促进通信建设市场的持续健康发展。