施文

 　　回顾2003年，整个国际电信业如坚冰遇春，复苏迹象明显。与前两年各大运营巨头频频大手笔跨国并购，卷起层层巨浪的“壮举”不同，2003年的运营商更加注重的是“务实”两字。但是，务实并不代表裹足不前，亚洲的运营商在3G上的稳步前进，使全球电信业看到了未来的希望。

    亚洲：3G领跑者

 　　在3G业务的前进道路上，亚洲的主要运营商已经远远地把欧洲、美洲的同行们抛在了后面。韩国的SKT和日本的NTT DoCoMo更是其中穿着黄色领跑衫的佼佼者。

 　　FOMA用户爆发性增长

 　　NTT DoCoMo在2003年12月11日宣布，截至到当天，FOMA用户已经突破了170万。从2001年最初投放到2002年的用户数徘徊不前，2003年，NTT DoCoMo终于迎来了用户数爆发性增长的一年(见附表)。

 　　这一成绩与NTT DoCoMo在2003年花大力气培植FOMA市场是分不开的。首先是网络的不断优化，到2003年12月底，NTT DoCoMo的FOMA 3G网络已经覆盖了整个日本国土的98%，使FOMA的日本用户无论身在何处，都可以享受到FOMA网络带来的服务；其次是不断推出FOMA的新业务，如11月时推出的定制FLASH卡片就吸引了大批年轻用户；最后，NTT DoCoMo 3G业务在2003年的快速成长还同公司与终端厂商的密切合作相关，NTT DoCoMo在2003年度投入大量资金用于鼓励生产支持FOMA的手机，新款手机纷纷亮相使用户有了更多的选择，同时也刺激了新用户的增加。

 　　在国外推广FOMA也是NTT DoCoMo2003年工作的一大重心。纽约、巴黎、新加坡到处可见NTT DoCoMo的3G展示室，积极地与国外运营商合作是NTT DoCoMo一贯策略。也许2004年，NTT DoCoMo的FOMA将会在国际上有更大的作为。

 　　June扩大产业链

　　与NTT DoCoMo一样，韩国的SKT今年在3G上的成绩也相当引人注目。截至到今年10月，SKT的移动互联网服务----“June”已经拥有120多万注册用户。SKT还在2003年年底完成了卫星DMB业务联盟和“数码家庭联盟”的组建。新的跨行业联盟的建立，促进了电讯领域多媒体业务的快速发展，同时，也为扩大整个产业链，推动其他行业的发展起到了积极的作用。

 　　NTT DoCoMo与SKT的经验都表明，要想把电信运营业作好作大，决不能只把目光盯在自己的领域，而是要真正作到“瞻前顾后”，把整个产业链的各个环节都考虑到，要各个环节上的企业通力合作，才有可能迎来“多赢”的局面。 欧洲：增值服务成为年度亮点

　　与发展中国家不同，在欧洲那样的用户数已经接近饱和的市场，电信行业的企业更多地花心思在拉动用户更换手机的需求以及提高他们的APRU值上。

 　　手机成为多用途工具

 　　在法国，今年最大的事件应该是新GPRS服务的发展。同时，沃达丰与Orange分别推出的Vodafone Live！和Orange World等数据服务也是今年的大热点。手机用户发现自己的手机已经成为有多种用途的一个“工具”：MMS、电子邮件、铃声和游戏的下载、以及个性化电子卡片的定制。

 　　在这些服务中，人们注意到手机游戏发展速度惊人。欧洲业绩已经公认，此项服务具有极其广阔的市场前景。根据Yankee Group的研究表明，美国的用户到2006年的时候将在手机增值业务上花费5亿美元，在欧洲，这个数字则将是10亿美元！在这其中，手机游戏将占总数的20%。

 　　此外，SMS依然是市场的另一大热点。它不停地制造出个中行家，同时还掀起了好几场有关SMS资费的论战。据统计，在2003年10月份，英国平均每天有10亿条短信被发送。

 　　运营执照风波不息

 　　另一方面，有关电信运营执照的话题也一直萦绕在欧亚大陆上空。有消息说，在2003年，法国政府已经开始着手更新三家法国移动运营商的GSM执照的筹备工作。

 　　而更确凿的消息是欧洲在2003年各有一张UMTS执照被售出和被还给政府。德国的Mobilcom宣布，他已将自己拥有的UMTS执照还给RegTP，在2000年的时候，为了获得这张执照，Mobilcom付出了84亿欧元的高昂代价。这已经是RegTP收回的第二张UMTS执照，另一张来自于Quam。

 　　此外，西班牙运营商Telefonica Moviles也正准备将其手中的UMTS执照转售予奥地利的Mobilkon Austria，若出售成功，这将成为欧洲第一张被转售的UMTS执照。

 　　2003年里欧洲的电信运营执照风波表明，对于规定的制订者来说，应该知道什么样的价格才是运营商愿意支付的。而作为运营商，在砸下大量金钱去申请执照的时候，确实应该慎重考虑，到底是否真正需要这张执照，以及什么样的价格是可以保证盈利的。

    北美：电信监管频下猛药

 　　美国电信行业在2003年的明星不是哪一家运营商，也不是什么知名厂商，而是FCC--美国联邦通讯委员会。得出这一结论的依据在于：在2003年的上半年和下半年，FCC分别出台了一项意义重大的新规定，这两项法规对于美国电信行业的影响远远大于任何一家运营商，并且，它们的影响很有可能在2004年或者2005年影响到全球其他国家和地区。

 　　1996年电信法被修改

 　　2003年年初，FCC修改了1996年制定的电信法规，停止强迫本地运营商以低廉的价格向竞争对手出租其拥有的网络资源。当初，这一不对称的强制性规定是为了鼓励本地电话的竞争，使长话运营商不至于因为高昂的网络租金而在本地电话业务前裹足不前。但是，现实并没有向规定制订者所期望的方向发展，结果是长话运营商确实成功地进入了本地市场，而对于本地运营商来说，却是损失不小，地方贝尔公司们抱着亏损的账本抱怨不休。

 　　因此，在今年年初，FCC就修改了相关规定。依据各大运营商第三季度财报所显示的情况来看，新法规的实施还是带来了一些改变，比如本地服务恶性价格战的局面稍有缓解，运营商开始转向鼓励用户使用捆绑销售等。但是这些改变最终会带来什么样的结果，现在还难以预料。

 　　“携号转网”影响深远

 　　2003年11月，FCC又抛出了另一枚“重磅炸弹”----允许用户“携号转网”。从11月24日起，用户在换购手机时无论加入哪一家运营商均可以保留原来的号码，无论是固话到手机还是手机与手机之间，用户在转网的时候都可以带着自己原来的号码。

 　　这一法规将迫使运营商们投入到更激烈的竞争中去，因为自主权从今以后就掌握在用户手中了，用户只要稍不满意，就有可能弃原有的运营商而去。无论是本地运营商、长话运营商、还是移动运营商，都不得不以优惠的价格，更体贴的服务来留住自己的用户。同时，转网的手续也带来了庞大的资金和人力的支出。

 　　有消息说，韩国也正在讨论明年实行类似的“携号转网”规定。但是，这样的规定是不是真的能给电信运营业带来有效的、良性的竞争，还有待观察。无论如何，美国FCC在2003年频频修改电信法规，从一定程度上反应了美国电信监管部门希望帮助电信业尽快复苏的良好愿望，至于实际效果如何，那就见仁见智了，但是他所进行的一系列尝试，还是给我们留下了很多值得借鉴参考的地方。