中国信息产业2005年度报告

1.年报中各项统计未包括香港、澳门特别行政区和台湾地区。

3.文中“九五”时期为1996～2000年，“十五”时期为2001～2005年，“十一五”时期为2006～2010年。

　　信息产业是国民经济的基础产业、先导产业和支柱产业，在中国全面建设小康社会和现代化建设中起着举足轻重的作用。2005年，中国信息产业部门在加快产业发展、增强自主创新能力、发展农村通信、加强市场监管、推进信息化建设及确保网络与信息安全等方面做了大量工作，各项工作取得显著成绩，为促进中国经济社会发展做出了积极贡献。

　　2005年信息产业增加值完成1.32万亿元，占国内生产总值的7.2%。其中，电子信息产业9011亿元，通信业4156.9亿元。电子信息产业销售收入达到3.84万亿元，电子信息产品出口额达到2681.7亿美元，全国固定电话用户达3.5亿户，移动电话用户3.9亿户，电话用户总数达到7.4亿户，通信网络规模和用户数持续保持世界第一位，互联网上网人数超过1亿户，居世界第二位。

　　2005年中国通信业务总量完成1.2万亿元，增长23.8%，其中电信11403亿元，增长24.7%；邮政625.5亿元，增长10.8%。通信业务收入完成6417.3亿元，增长11.1%，其中电信5840.1亿元；邮政577.2亿元。通信行业增加值完成4156.9亿元。通信固定资产投资2141.8亿元。

　　2005年，中国的电信业务总量超过1万亿元，互联网上网人数突破1亿，宽带上网成为主流，行政村通电话的比例迅速提高；固定资产投资连续六年超过2000亿元，投资收入比降低至“九五”期末的一半，投资更为理性有效；电信业发展空间不断拓展，通信市场日益成熟，服务质量明显提升，电信监管体系逐步健全，监管手段更加科学和完善，有序的市场竞争格局进一步形成；资本多元化进程不断推进，全国现有的1.73万家增值电信企业中，非公有制企业或含有非公有资本企业占97%，基础电信领域已有60余家含非公资本的企业。

　　2005年，中国电信业全面完成“十五”计划发展目标。电信业务总量迅速增加，达到11403亿元，比2004年增长24.7%；电信业务收入增长相对平稳，全年实现业务收入5840.1亿元，比2004年增长11.4%，业务收入占GDP的比重达到3.2%；电信业实现增加值3831亿元，占GDP的比重达到2.3%。电信用户规模继续扩大，2005年底全国电话用户总数达到7.4亿户，电话普及率达到57.3部／百人。

　　2005年，中国的各项主要电信业务量保持快速增长。本地网区间及区内电话通话量达到6222.4亿次，增长5.6%；固定长途电话通话时长894.2亿分钟，增长20.6%；移动电话通话时长12507.4亿分钟，增长32.3%，其中移动长途电话通话时长712.6亿分钟，增长18.1%；IP通话时长达1340.2亿分钟，增长16.6%；移动短信息发送量达到3046.3亿条，增长40.3%。

　　电信业规模、用户数量和业务量持续较快的增长，一方面说明了中国电信行业仍处于持续稳定的发展阶段，另一方面也说明了经济社会对电信的需求不断增加，电信业在国民经济和社会活动中的作用愈加显著，基础性、先导性地位稳步提高。

　　2.电话用户增长放缓，移动电话对行业增长的拉动作用增强，互联网接入用户宽带化趋势明显

　　2005年中国电话新增用户9727万户，与2004年新增用户相比减少了近1661万户。固定和移动电话用户数均呈现增长放缓局面。全年新增固定和移动电话用户分别比去年同期减少了1032万户和629万户。新增无线市话用户在新增固定电话用户中所占比重比去年同期下降了3.5个百分点，对固定电话用户增长的带动作用有所下降。

　　移动电话对固定电话的异质竞争的优势更加明显。2005年新增移动用户是新增固定电话用户的1.5倍，如果将具有移动通信特征的无线市话用户按移动电话用户计算，则这一比例将扩大到4.3倍。

　　从收入结构看，2005年电信业务收入结构与2004年相比总体上保持一致。其中，移动通信网业务收入和数据通信网业务收入所占比重略有上升，固定本地电话网业务收入和长途电话网业务收入所占比重有所下降。

　　2005年中国互联网上网用户达到1.11亿户，继续保持快速增长势头，普及率达到8.6%。宽带上网方式优势越来越明显，发展势头良好。全社会宽带上网网民数达到6430万，占互联网上网用户的57.9%，宽带已经成为主要上网方式。

　　基础电信运营企业的拨号接入用户向宽带接入用户的更迭加快。2005年，互联网拨号接入用户减少了1562.7万户，而宽带接入用户新增1242.5万户，总数达到3735万户，同比增长50.2%，其中，ADSL接入用户达到2636万户，占基础电信运营企业宽带接入用户的70.3%，是宽带接入的主要方式。

　　2005年全国光缆线路长度新增55.4万公里，达到407.2万公里；光缆纤芯长度新增954.7万芯公里，达到7596.6万芯公里。固定长途电话交换机容量新增108.6万路端，达到1371.6万路端；局用交换机容量新增4849.3万门，达到47196.1万门，其中，接入网设备容量新增3830.8万门，达到21120.7万门。移动电话交换机容量新增8557.4万户，达到48241.7万户。固定电话和移动电话的实装率分别达到74.6%和81.4%。互联网宽带接入端口新增1296.6万个，达到4874.7万个。互联网国际出口带宽136106M。网站总数约为69.4万个，域名总数约为259.2万个。

　　在网络规模持续扩大的同时，电信新技术也得到不断的应用。软交换的应用逐步从长途层面扩展到本地层面，现有网络向NGN的平滑过渡又取得新进展。部分重点城市推出基于EDGE技术的商用网络和业务，开始了CDMA1XEV-DO的技术性试验，在一些活动中成功推出了视频流、视频点播等移动多媒体业务。基础传输网继续优化完善，ASON开始在现网中部署、试验。运营支撑系统不断改进，业务支撑和网络运营能力大幅提升，网络质量明显提高。

　　2005年电信业固定资产投资累计完成2097.8亿元，同比下降了4.6%，固定资产投资已连续六年超过2000亿元。电信运营企业的投资更加审慎，主要由于：现有网络大规模建设投入期基本结束，企业主要根据用户发展情况进行网络扩容和优化；企业对3G发展的预期影响了部分投资；企业创新能力不足，缺乏新的投资热点；资本市场对企业投资回报率的关注等。

　　在投资下降的同时，行业整体效益逐步提升。六家主要基础电信企业的利润总额达1265.1亿元，同比增长31.5%，高于收入增长。各电信运营企业在竞争和资本市场的双重压力下，充分认识到效益优先的重要性，采取了优化成本结构、集中采购以及深挖企业内部潜力、合理配置各种资源等多种措施，使各项业务成本支出得到有效控制，效益逐步提升，收入利润率呈上升趋势。

　　5.“村村通电话”工程取得阶段性成果，农村信息化水平不断提高

　　2005年，“村村通电话”工程取得突出成绩。全年为45913个行政村新开通了电话，中国已通电话行政村比重达到97.1%，比2004年提高了近6个百分点，超额完成了电信普遍服务“十五”计划目标。“村村通电话”工程的实施，提高了电信普遍服务水平，改善了农村通信基础设施，促进了农村通信的发展。

　　在加强农村通信基础设施建设的同时，电信运营企业积极采取措施，努力开发适应农村地区的市场、科技、文化、教育和娱乐等方面的信息应用，为农村地区提供信息服务，促进农村信息化进程，为农村经济发展和农民生活水平的提高发挥了积极作用。

　　2005年，中国电信业务的普及程度进一步提高。电话普及率达到57.3部／百人，比2004年提高了7.3个百分点，其中固定电话普及率达到27.3部／百人，提高了2.9个百分点，移动电话普及率达到30部／百人，提高了4.4个百分点；互联网普及率达到8.6%，提高了1.3个百分点。

　　电信业务种类不断丰富，用户对电信业务有了更多的选择。手机动漫、手机聊天、语音短信、无线市话短信等一系列新业务的推出，不断丰富和满足了各类用户的业务需求；针对不同行业、不同规模企业的个性化服务推动了行业信息化和企业信息化进程；同时，随着市场竞争的进一步深入，电信平均资费水平不断下降，广大人民群众享受到了更多的实惠。

　　电信服务质量的政府监管、企业自律、社会监督机制初步建立。服务质量投诉热线、各企业服务质量的定期通告等方式，有效改善了电信服务质量，群众反映强烈的服务热点问题得到进一步解决，电信用户满意度逐步提高。

　　2005年邮政业务总量完成625.5亿元，比上年增长10.8%；邮政业务总收入完成577.2亿元，比上年增长8.1%。其中，邮递类业务收入与上年基本持平；邮政金融类业务收入增长16.7%；集邮收入比上年下降20%。

　　2005年函件业务完成73.5亿件，收入实现50.3亿元。包裹业务完成9531.8万件，收入实现22.8亿元。全年完成订销报纸累计150.3亿份，订销杂志累计10亿份。全年集邮邮票销售12.1亿枚，集邮品销售2940.8万册。

　　速递业务面对激烈的市场竞争，不断巩固网络优势，增强竞争能力，保持了较快的增长速度，全年业务量完成2.3亿件，增长15.7%，收入实现65.8亿元，增长19.4%。

　　物流业务借助统一高效的物流配送网络，不断强化物流运作体系的建设，继续做大规模，扩大市场份额。全年物流业务收入实现19.5亿元，增长1.5%。

　　邮政储蓄期末余额达到13598.7亿元，比上年末增长26.1%，储蓄收入实现282.1亿元，增长14.4%。

　　国际业务保持较好增长态势。国际邮政业务总量完成33.7亿元，增长17.3%。国际及港澳台包裹完成156.7万件，增长5.2%。国际及港澳台特快完成698.8万件，增长28.7%。国际汇票完成17.8万张，增长68.4%。

　　2005年中国邮政实现代理业务收入8.4亿元，其中代办电信业务实现收入7.6亿元，代理电信运营商放号800.3万户，代理电信运营商售卡8182.2万张。代收费等长效性业务收入比重有所增加，代办电信业务结构得到进一步优化。

　　邮政票务业务继续快速发展，2005年实现收入6265万元。其中航空票务业务收入452万元，订票17.5万张；铁路客票订送业务收入4552万元，订送客票329万张；演出票收入637万元，订票30万张；彩票收入345万元，售票2875万张；代理车船票143万元，售票88万张。江苏省邮政局承接了第十届全国运动会门票销售工作，被评为“商务部电子商务示范案例”。

　　2005年，实现信息业务收入1972万元，同比增长13.99%，其中邮政短信业务收入1239万元。邮政支付网关交易额达到9.96亿元。

　　2005年是中国邮政代理和信息业务加快能力建设的一年，建成了全国邮政支付网关业务，为电子商务在线支付提供了有力支撑；建成全国邮政短信接入平台，先期开办了汇款回音服务、EMS寄达回音服务等19种邮政短信业务；初步构建成了以营业窗口和电子化信息方式(11185、183网站、短信)为接入手段的，向社会大众提供全方位服务(包括代办电信、代办票务、代收公用事业费、代办政府行政事务、信息服务和增值服务等)的邮政电子化服务平台。

　　全国拥有专用邮政运输飞机9架，邮船5艘，火车邮厢406辆，各类邮政汽车5万辆(其中，邮运汽车1.2万辆)。已有邮政信函分拣机1 07套，信函分类理信机103套，商业信函制作系统616套，印刷品及包裹分拣机130套，报刊分发流水线67套，ATM自动柜员机7175台，邮资机9932台。

　　2005年，全国邮政局所、代办点合计6.6万处，其中，设在农村的局所、代办点4.7万处。电子化局所2.4万处。邮政报刊图书销售点4.7万处，集邮品销售点1.7万处。邮政储蓄点3.5万处。全国邮路总数2.1万条，其中航空邮路1651条，铁路一级干线邮路108条，汽车一级干线邮路162条。全国邮政信报箱群36.7万处，邮政信筒信箱20.2万个，邮政妥投点达3752.9万个。全国开办邮政储蓄业务的乡(镇)2.1万个，开办11185客户服务中心的地(市)298个。人均函件量达6件，每个局所、服务网点平均服务人口达2万人，每百人报刊量为11份。

　　2005年电子信息产业实现销售收入38417亿元，同比增长24.8%，其中软件及系统集成收入3906亿元，同比增长40.5%；工业增加值9011亿元，同比增长28.4%；利税1964亿元，同比增长15.3%；进出口4887亿美元，同比增长25.8%。结构调整取得明显成效，计算机、手机、彩电等产品的产量居世界首位，新一代视听产品、通信网络设备、新型显示器件成为新的经济增长点。大公司战略取得明显进展，销售收入超过100亿元的企业达到22家，有2家企业销售收入超过1000亿元。国家电子信息产业基地和产业园建设稳步推进，产业聚集效应不断显现，珠三角、长三角和环渤海地区的销售收入、工业增加值、利润总额和就业人数占全行业的比重均超过70%。

产品名称	单位	生产数量	同比增长(%)
移动通信手机	万部	30354.0	30.0
程控交换机	万线	7720.9	1.3
移动通信基站设备	万信道	724.5	64.9
彩色电视机	万台	8283.2	11.5
微型计算机	万部	8083.8	35.3
服务器	万部	318.0	88.9
显示器	万部	16057.6	58.2
集成电路	亿块	265.8	12.9

　　2.产业发展增长速度平稳，效益增长呈现前低后高的趋势

　　2005年，电子信息产业在2004年高速增长的基础上继续保持平稳发展，每月增速均达20%以上。工业增加值占全国工业增加值的13.6%，增速超出全国工业平均水平12个百分点，对其增长的贡献率达到20.8%。

　　从发展速度看，全年呈现稳步提高态势。前三个季度，电子信息产业销售收入和工业增加值每月增幅一直保持在21%左右；到四季度后，二者增速均超过24%，平均比前三个季度提高了3个百分点以上。从效益看，由于原材料成本上升、部分行业步入周期性低谷以及企业消化多余库存等多方面原因，从二季度起全行业利润开始呈负增长，特别是通信设备和电子器件行业效益下滑较快；进入三季度后，随着市场逐步景气和企业库存减少，全行业经济效益开始逐步回升，到10月份扭转了负增长的局面。

　　2005年，计算机和电子元件行业以高出全行业平均水平的速度增长，成为拉动产业增长的主要力量。这两个行业规模以上企业全年完成销售收入15123亿元，同比增长29%，高出全行业增速4个百分点；完成利润482亿元，同比增长21%，比全行业增速高了7.6个百分点。随着企业不断加快新品开发和市场拓展的步伐，产品结构逐步升级，高端产品比重不断提高。液晶和等离子产品日益成为彩电行业的热点和增长点，二者全年生产增速均超过200%；计算机行业中，笔记本电脑占微型计算机的比重接近60%，比上年提高了5个百分点。

　　2005年，中国电子信息产品出口继续保持高速增长态势。全年进出口额4887.3亿美元，同比增长25.8%，占全国外贸的34.4%。

　　2005年全年电子信息产品出口额为2681.7亿美元，同比增长29.2%，占全国外贸出口额的35.2%，对全国外贸出口增长的贡献率达36%。进口总额为2205.6亿美元，同比增长21.9%。

　　2005年，中国电子信息产业国际化程度进一步加快，跨国公司在深化在华战略的基础上加强全球资源整合，其在华企业独资化及建设区域总部和研发中心的势头进一步显现。三资企业在电子信息制造业中的地位不断提升，全年共实现销售收入24021亿元，工业增加值5026亿元，利润822亿元，出口2341亿美元，分别占规模以上工业的77%、77%、77%和87%，均比上年比重有所提高。与此同时，本土企业也加强了国际化经营的探索，通过跨国并购实现规模扩张，力图从全球范围建立起新的竞争优势。

　　第20届电子信息百强企业营业收入合计9643亿元，比上届增长18.2%，占全行业总量的25.1%；实现利润248亿元，占全行业的19%；上交税金289亿元，比上届增长7%。百强企业占全行业企业总数不足千分之二，创造了全行业1/4的营业收入、1/5的利润。本届百强企业有22家的营业收入超过百亿元人民币，其中联想、海尔均超过1000亿元，已基本接近财富全球500强的进入门槛。

　　本届百强企业新入围16家，同时有16家因重组、增长缓慢等原因出围，体现了优胜劣汰的动态竞争机制。

　　20年来，百强企业发展主要呈现以下特点：第一、总体规模持续快速增长，骨干作用突出。百强企业营业收入总额从第1届的116亿元增长到本届的9643亿元，翻了六翻多，年均增长速度达到26.2%。已成为中国主要电子产品生产销售的主力军，形成以电子信息百强企业为骨干的区域产业集群。第二、产业结构趋于合理，产业链日益完善。产品结构不断调整，主流产品逐步升级，结构明显优化。区域产业结构逐步走向协调发展，百强企业已成为电子信息产业实施区域梯度转移的主导力量。第三、研发投入逐年提高，自主创新能力显著增强。百强企业不断加大对创新的投入力度，在核心技术上不断取得突破，自主知识产权得到不断积累，促进了技术结构和产品结构的升级。第四、百强企业国际化步伐不断加快，在中国电子信息产业国际贸易平衡中发挥了重要作用。产品出口结构升级，国际化经营由产品输出逐步向资本和品牌输出阶段发展，部分企业已拥有世界级品牌。

　　东部沿海地区仍是电子信息产业发展的主要区域，规模排名前八位的省市都在东部地区。特别是长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大区域，劳动力、销售收入、工业增加值和利润占全行业比重均达80%以上，比上年比重分别有所提高。产业基地和园区建设进一步深入，9个已挂牌国家电子信息产业基地的产业规模和利税总额占全行业比重均超过3/4，产业集聚效应及基地优势地位日益显现。

　　2005年，软件产业完成销售收入3906亿元，同比增长40.5%。其中软件产品收入1931.5亿元，同比增长26.4%，占全部软件产业收入的49.5%。系统集成收入1059亿元，同比增长84.7%；软件服务收入915.5亿元，同比增长201.9%。软件出口额达到35.9亿美元，同比增长28.2%。北京、广东、上海、江苏仍是软件产业发展的重点地区，其中北京规模最大，收入达到914亿元，同比增长42%；江苏增长最快，实现收入416亿元，同比增速高达98.9%。软件基地发展迅速，11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地产业发展快速，基地内的软件企业收入占全国软件产业销售收入的比重已达3/4以上。软件企业规模继续扩大，实力不断增强。2004年，全国软件产业规模前100家企业中收入过10亿元的企业共有21家，2005年则达到26家，又有5家跨过了10亿元的门槛。同时，2004年度评选出的前100家软件企业在今年的销售总收入超过1000亿元，同比增长了16.4%；出口达到15.9亿美元，占软件产业出口总额的45%。

　　根据国务院深化电信体制改革的要求，开展了电信市场竞争结构、通信监管能力建设等方面的政策研究。指导企业加强内部改革，建立和完善现代企业制度。邮政体制改革稳步推进。认真贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，有力地推动了政府职能转变和依法行政工作。《电信法》立法工作取得积极进展，草案已提交国务院有关部门。推动出台了互联互通“司法解释”。《电子签名法》已进入实施阶段。《邮政法》、《无线电管理条例》修订工作进展顺利。电子信息产业法制建设取得新进展，促进了软件与集成电路等产业的立法进程。信息产业“十一五”规划编制工作基本完成。积极推进两岸信息产业交流与合作，成功举办了海峡两岸信息产业技术标准论坛。CEPA协议得到进一步落实。

　　电信监管部门全面贯彻落实国务院关于进一步加强电信市场监管工作意见的通知精神及信息产业部一系列实施意见，整顿和规范市场秩序取得积极成效。加强市场准入指导，推动了市场的竞争与繁荣。采取加强制度建设、调整网间结算关系、建立监测系统等手段，互联互通总体形势明显好转。认真落实信息产业部、国家发展和改革委员会关于加强电信资费管理的相关文件精神，稳步推进电信资费管理方式改革，市场价格竞争秩序明显好转。电信设备进网制度规范化，检验环节管理进一步完善。电信管道和驻地网管理取得积极进展，通信建设市场竞争行为逐步规范。在全行业组织开展了电信计费系统检测工作。解决服务质量热点问题，维护了用户的权益。加大了普遍服务工作力度，积极推动农村通信发展。加强了应急通信工作。无线电频率规划、监测及台站管理、技术设施建设稳步推进，民航专用频率整顿取得阶段性成果。加强卫星广播电视接收设备、税控收款机等重点产品的管理，开展了电子信息产品污染防治工作，产业经济运行预警监测等工作成效明显。

　　2005年编制完成了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划(纲要)》。同时加大对信息产业科技发展的宏观管理与指导力度，组织制定了信息产业发展技术政策和产品开发项目指南。

　　充分发挥政府的主导作用和市场在科技资源配置中的基础作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用、国家科研机构的骨干引领作用和大学的基础与生力军作用，推动技术创新和机制和体制改革，形成技术创新的合力。相关产业政策得到落实，推动出台了集成电路专项研发资金的管理办法，为软件和集成电路产业发展创造了良好的环境。“中国芯工程”取得了显著成效，集成电路设计水平达到0.13微米。CPU、中文Linux、第三代移动通信、集群通信、数字电视等研发和产业化成效明显，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，与国际先进水平的差距逐步缩小。

　　加强标准化工作，积极参加国际竞争。引导企业开放式制定标准，加快网络互联互通，服务质量以及3G、数字集群通信等标准的制定，支持自主标准的研究制订。积极参与国际标准化活动，进一步增强中国在国际标准制定中的地位和作用。

　　积极配合有关部门推进信息化重大工程建设，金卡工程、金税工程、海关电子执法系统等取得新进展。数字化瓦斯远程监控系统在煤矿安全生产领域逐步推广。企业信息化成效明显，国家重点企业基本普及了CAD/CAM。配合有关部门推广二代身份证等IC卡的应用取得明显成效。电子政务、电子商务、城市信息化、农业信息化推进步伐加快，信息资源开发利用广泛开展，面向社会的网上服务种类不断增加。电子认证服务管理、信息化培训等基础工作稳步开展。积极配合有关部门开展了农村干部现代远程教育扩大试点工作。

　　加强国际合作与交流，中国企业开拓国际市场的努力成效明显。宽领域、多渠道、深层次开展了国际经济技术合作与交流。积极鼓励和支持有实力的国内企业开拓国际市场，海外并购、投资建厂、设立研发机构等取得积极进展，积累了有益的经验。

　　2005年黄菊副总理出席了信息社会世界峰会突尼斯阶段会议，信息产业部领导率团出席了APEC电信部长会议；努力创建政府间双边、多边交流合作平台，推动了中美、中俄、中日韩、中欧等信息产业领域的合作。举办了中国-东盟电信周等活动，大湄公河次区域信息高速公路等重点项目建设取得了实质性进展。还支持香港特区政府开展了2006年世界电信展的筹备工作。

　　2006年信息产业的宏观发展目标是：信息产业增加值1.57万亿元。其中，通信业4700亿元，电子信息产业11000亿元。通信业务总量1.5万亿元，增长24%；通信业务收入7000亿元，增长10%左右；发展固定电话用户3000万户，移动电话用户4800万户，固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到29%和34%；固定资产投资约2000亿元。电子信息产业销售收入4.66万亿元，增长21.3%，其中软件与系统集成销售额5000亿元，增长28.2%；利税总额1850亿元，增长6.2%；出口预计增长15%。

　　“十五”以来，全国信息产业部门认真落实国家的各项方针政策，在加快产业发展、深化体制改革、增强自主创新能力、发展农村通信、加强市场监管、推进信息化建设及确保网络与信息安全等方面做了大量工作，“十五”规划发展目标全面完成，各项工作取得显著成绩，信息产业为促进中国经济社会发展做出了积极贡献。“十五”期间，中国通信业务总量和业务收入分别年均增长27.6%和1 3.4%，平均每年新增电话用户1亿户，固定电话和移动电话用户数跃居世界第一位，互联网上网人数居世界第二位，通信固定资产投资五年累计完成1万亿元，电信企业境外上市融资累计达到252.5亿美元。电子信息产业规模以上企业销售收入年均增长27.3%，五年内产业规模扩大了2.3倍，利税总额、年均增长12.4%，“十五”期间，软件产业的平均增速超过40%，规模增加了4倍多，在电子信息产业中所占比重也从2001年的6.3%增加到2005年的11.2%。电子信息产品出口年均增速高达35.3%，五年累计吸收外资1000亿美元。五年来，共发布国家标准368项，行业标准647项，专利申请22.8万项。组织信息技术推广应用“倍增计划”项目2545个，带动投资625.7亿元。

　　五年来，一些方面的工作尤为突出：电信市场竞争格局进一步形成，部省两级电信监管体系基本建立；“村村通电话”工程取得阶段性成果，全国通电话行政村比重达到97.1%；电信资费市场化改革迈出实质性步伐，广大消费者得到了更多的实惠；第三代移动通信技术研发、产业化和网络技术试验等工作取得突破性进展，为下一步发展奠定了坚实基础；国家出台了相关产业政策，产业自主创新能力得到显著提升；电子信息产品出口高速增长，占全国外贸出口总额的比重超过三分之一；中国企业开拓国际市场的努力成效明显，企业国际竞争力讲一步提高。

　　“十一五”时期产业发展的主要目标是：到201O年，信息产业增加值完成2.26万亿元，占GDP的比重达到10%，其中电子信息产业1.6万亿元，电信业6040亿元，邮政业560亿元；电子信息产业销售收入7万亿元，其中软件与系统集成销售额1万亿元，电子产品出口占全国外贸出口额的比重保持在35%左右；电信业务收入9150亿元，年均增长10%，邮政业收入820亿元，年均增长8%；全国电话用户总数达到10亿户，互联网用户达到2亿户，农村实现“村村通电话，乡乡能上网”。同时，在提高创新能力、竞争能力和推动协调发展方面取得新的进展。

　　“十一五”期间信息产业发展的主要任务包括：继续保持全行业健康快速有序的发展态势；努力提升中国在全球产业格局当中的地位；加快推进以企业为主体的技术创新体系建设；坚持“引进来”与“走出去”相结合，推动更大范围、更广领域、更高层次的国际合作；进一步健全和完善行业管理与市场监管体系；加强法制建设，构建有利于行业发展的产业政策体系；加大通信普遍服务工作力度；加强信息技术应用，推进信息化建设。

办公厅

　　处理部机关日常工作，协调各司局的工作关系，承办部重要会议；负责信息、新闻发布、对外宣传、公共关系工作；负责部领导的秘书事务，负责部机关文书、档案、机要、保密、保卫、信访、机关财务、国有资产及其他行政管理工作。

政策法规司

　　研究拟定综合性政策及重大改革方案；组织起草信息产业法律、法规和行政规章，负责行政执法监督和行政复议工作；拟定通信对外开放政策；研究对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的通信与信息政策。处理涉香港特别行政区及澳门特别行政区和台湾事宜。

综合规划司

　　研究拟定振兴电子产品制造业、通信业和软件业的发展战略和中长期发展规划，协调基础电信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网的建设，促进公用网与专用网、服务业与制造业的协调发展；合理配置资源，防止重复建设；按规定管理国家预算内建设基金；指导技术引进、利用外资和对外合资、合作工作；组织编制通信与信息网络建设标准、设计规范，对通信与信息网络建设市场实行宏观管理；负责行业统计工作，发布行业信息。

科学技术司

　　跟踪研究国际信息技术发展趋势，制定科技发展规划和技术政策；组织协调制定公用电信网技术体制标准和网络编号规划；组织制定广播电视传输网络的技术体制与标准；协调重大科研项目攻关，推进科研成果产业化；负责电子信息产品质量监督，管理电子信息技术标准、计量和情报工作。

经济体制改革与经济运行司

　　研究拟定企业改革方案，指导企业改革、改组、改造和企业管理，协调企业改革中的重大问题；拟定发展大企业和企业集团的政策和措施，指导国有企业实施战略性改组；对经济运行状况进行统计、监测与分析；预测年度主要发展指标；对电子信息产品市场进行宏观管理；协调电子信息技术产品进口管理。

电信管理局

　　研究拟定电信发展规划、政策和措施，依法对电信与信息服务实行监管，维护公平竞争，保障普遍服务，保护国家和用户利益；负责审批和发放通信与信息服务的经营许可证；负责服务质量监督，负责通信网码号资源的分配与管理；管理因特网域名、地址与国际协调；负责电信网络设备互联互通标准认证和电信终端设备进网管理。负责组织协调专业通信网的建设与管理；管理国家通信网络监控调度中心、国家通信出入口局和因特网安全监控中心；指挥协调救灾应急通信及其他重要通信；组织研究国家电信网络与信息安全问题并提出对策。

经济调节与通信清算司

　　贯彻执行国家国有资产管理政策法规和财会制度，制定通信财务规章并监督实施；研究制定主要邮政、电信企业的财务汇总、缴拨及企业间清算的规章制度；协调邮政、电信企业之间的经济关系，按国家规定组织普遍服务补贴和对邮政的补贴；制定通信与信息服务的资费政策和基本邮政、电信业务收费标准；制定网间通信费用结算标准；对电信资费进行监管；管理国家预算内资金。

电子信息产品管理司

　　研究拟定电子信息产品制造业和软件业中长期发展规划、政策和措施；指导产品结构调整；组织协调重大系统装备和微电子等基础产品的开发与生产，组织协调国家重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；编制行业投资指南；指导电子信息技术的推广应用。

特种电子装备局

　　负责特种电子装备的行业管理。

信息化推进司

　　研究制定推进国民经济和社会信息化发展规划，指导各地区、各行业的国民经济信息化工作；协助业主推进重大信息化工程；组织协调和推进全国软件产业的发展；研究制定有关信息资源的发展政策与措施，指导、协调信息资源的开发利用和信息安全技术开发；推动信息化普及教育。

无线电管理局(国家无线电办公室)

　　制定无线电频谱规划，合理开发利用频谱资源；负责无线电频率资源的指配与管理；负责无线电台(站)管理和无线电监测，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；负责卫星轨道位置协调；根据授权参加有关国际无线电会议，负责涉外无线电管理工作。

外事司

　　负责组织参加信息产业的国际组织；组织协调政府间协议的签订与落实，处理政府间有关通信与信息事宜；研究信息产业对外经济技术合作政策，归口管理对外合作与交流；按分工权限，负责出国项目、团组与人员的审批与管理。

人事司

　　按照管理权限，管理人事工作；负责信息产业系统专业人才预测、规划、培训、智力引进、人才交流和专业技术职称工作；负责机关和直属单位的机构编制、劳动工资工作；指导本系统人事、教育和劳动工资工作。

　　电信行业实行信息产业部与所在省、自治区、直辖市人民政府双重领导，以信息产业部为主的管理体制。全国电信管理工作由信息产业部直接领导。

地方通信管理局的职能

　　贯彻执行国家关于电信行业管理的方针政策和法律、法规，对本地区公用电信网、专用电信网实行统筹规划与行业管理；负责受理、核发本地区电信业务经营许可证和电信设备进网管理，会同地方价格管理部门和质量技术监督部门监督、管理本地区的电信服务价格与服务质量；保证公用电信网的互联互通和公平接入，协调电信企业之间的经济与业务关系；根据授权，负责电信网码号及其它公共电信资源的分配与管理；组织协调通信与信息安全和应急通信工作；承办信息产业部交办的其它工作。

各省、自治区、直辖市通信管理局

　　北京市通信管理局　　天津市通信管理局　　　　　河北省通信管理局
　　山西省通信管理局　　内蒙古自治区通信管理局　　辽宁省通信管理局
　　吉林省通信管理局　　黑龙江省通信管理局　　　　上海市通信管理局
　　江苏省通信管理局　　浙江省通信管理局　　　　　安徽省通信管理局
　　福建省通信管理局　　江西省通信管理局　　　　　山东省通信管理局
　　河南省通信管理局　　湖北省通信管理局　　　　　湖南省通信管理局
　　广东省通信管理局　　广西壮族自治区通信管理局　海南省通信管理局
　　重庆市通信管理局　　四川省通信管理局　　　　　贵州省通信管理局
　　云南省通信管理局　　西藏自治区通信管理局　　　陕西省通信管理局
　　甘肃省通信管理局　　青海省通信管理局　　　　　宁夏回族自治区通信管理局
　　新疆维吾尔自治区通信管理局